Zato je treba uvajati dodatne oblike zavarovanja za primer starosti. Sklad je bil ustanovljen z namenom, da se zagotovi kritje in izpolnitev obveznosti iz zavarovanja polic dodatnega pokojninskega zavarovanja, katerih premija je bila zagotovljena z menjavo pokojninskih bonov za točke zavarovalne police. Oblikovanje kritnega sklada bi lahko uredili brez spremembe tega zakona; to bi se dalo z obstoječo zakonodajo.