To se pravi praktično ves variabilni del proračuna, ki ni zacementiran skozi fiksne obveznosti, se lahko prerazporedi. To pa je ogromen manever, s katerim lahko tiste stvari, ki sem jih prej v uvodu povedal, v imenu poslanske skupine, ko si nekdo rezervira sredstva na posameznih postavkah, ta manever mu omogoča, da te stvari prosto po presoji prerazporeja in določa popolnoma nove vsebine, ki s proračunom, s programi, ki jih mora proračun pokriti, nima popolnoma nobene veze. In to je manipulacija, ki je na žalost pač vgrajena v ZIPRO, v zakon o izvrševanju proračuna in je odličen manipulacijski prostor in daje odlično podlago za kakršnekoli ukrepe vlade, ki so na žalost tudi pravno pokriti.