O teh je veliko govora kako bodo sodelovale v tem procesu in v tem sistemu, ni veliko govora. Mi smo velikokrat povedali: politika države se lahko uresničuje samo neposredno v okolju, na terenu. Tukaj so pretežno občine, in občine so tiste, ki najbolje vedo, kaj na svojem področju imajo, kakšni so resursi, kakšne so možnosti od delovne sile, kadrov, kot pravimo, prostorski resursi, vse ostalo, vse, kar je pač na razpolago.