Rad bi povedal to, da občina kot lokalna skupnost se pri postopku izdaje gradbenih dovoljen pojavlja v dveh vlogah: kot soglasodajalec pa kot stranka v postopku. Občina lahko nastopa kot pogojedajalec, soglasodajalec, mnenjedajalec samo v tistem primeru, če ima za to pravno podlago v svojem odloku. Torej, zgolj dejstvo, da je v prostorskem izvedbenem aktu, s katerim se ureja neko območje postavitve bazne postaje predvidena gradnja stanovanjskega naselja, ne daje avtomatične pravice občini, da h konkretni gradnji izda kakršnokoli mnenje.