Po našem mnenju je tudi sistemski zakon, ki je v proceduri, tik pred sprejemom, neskladen z nekaterimi zakoni in se ga bo glede na način omejitve odškodnin težko uveljavilo. Nekateri pravni strokovnjaki trdijo, da je zavajajoč, v nekaterih elementih je lahko tudi ustavno sporen. Zato je nujno in po našem mnenju edino možno, da se poišče rešitve z ustavnim zakonom, ki bi dal težo tej rešitvi, kot je težo določanja pogojev za pridobitev statusa dala temeljna ustavna listina.