Pravna podlaga je odločba ustavnega sodišča, ki šteje kot zakoniti predpis po 154. členu, tretjem odstavku slovenske ustave in po mnenju dela slovenske pravne teorije, ki je zapisano v komentarju k tej ustavi. Ne bi rad, da ostane v zraku občutek ali nepojasnjeno ali obtožba, ki jo morda nekdo še tako razume, da minister karkoli počne nezakonitega. Prav nič nezakonitega ni izdaja odločb na podlagi odločbe ustavnega sodišča neposredno.