Občine pa so dobile navodila, kako naj v okviru javne zdravstvene mreže uredijo delovanje in financiranje vseh tistih dejavnosti, ki so nujne za nemoteno delovanje in zagotavljanje neprekinjenega zdravstvenega varstva občanov.
Ker na primarni ravni deluje splošno zdravstvo, zobozdravstvo, varstvo otrok in mladine ter žensk, fizioterapija, patronaža in lekarniška dejavnost, je izjemnega pomena, da je minister sprejel priporočila in kriterije, s katerimi je zaščitil delovanje zdravstvenih domov, saj se z njimi srečuje večina prebivalcev skoraj vsakodnevno. Pri tem je treba povedati, da so bili negativni trendi ustavljeni, v zdravstvenih domovih niso več najemale prostorov cvetličarne in druge nezdravstvene dejavnosti.