Sistem, ki ga predvideva predlog zakona in ki ga torej utemeljuje okvirni sklep, je drugačen od klasičnega sistema izročitve. Kakršnokoli posredovanje izvršilne veje oblasti je tu izključeno, tako da sta tako odreditev naloga kot tudi izvršitev prejetega naloga v celoti v pristojnosti sodne veje oblasti.
Tri bistvene razlike obstajajo med predajnim postopkom in izročitvenim.