Seveda pa v sami vsebini dokumentov sploh ne bi smelo biti sporno, da je nacionalni razvojni program, ki je sprejet na določenem področju, temelj za pripravo programa ukrepov, kot govori ta člen za spodbujanje podjetništva. Program ukrepov v drugem odstavku pravi: Člen mora biti usklajen s pravili za dodeljevanje državnih pomoči. Nikakor ne bi smelo biti drugače.