Zakon temelji na načelu obdavčitve svetovnega dohodka, kar pomeni, da bodo obdavčni vsi dohodki fizične osebe, pridobljeni tako doma kot v tujini. Glavna navezna okoliščina za določanje davčnih zavezancev je domicil. Davčni zavezanci se bodo tako delili na rezidente, posebej z domicilom v Republiki Sloveniji in s tem zavezanci za dohodnino, in na nerezidente, osebe brez dohodninskega statusa, zavezane le za plačilo davkov od dohodkov, ki izvirajo z območja Republike Slovenije.