Končni predlog zakona o dohodnini je bil pripravljen v mesecu juliju leta 2003 in od tedaj so potekala intenzivna usklajevanja na vseh ravneh, do določitve besedila predloga zakona na vladi 16. decembra prejšnjega leta. Tako je bil usklajevan z vsemi resornimi ministrstvi in vsemi zainteresiranimi združenji in skupinami, kot so gospodarska zbornica, obrtna zbornica, kmetijsko-gozdarska zbornica, kulturna zbornica, študentska organizacija, družinska(?) pobuda, Banka Slovenije, združenje družb za upravljanje, združenje članov borze, združenje bank Slovenije, sindikatov, kmetov, društvo novinarjev, verske skupnosti in tako dalje. Tudi v okviru resornih ministrstev so bili opravljeni razgovori z zainteresiranimi skupinami.