Pa ni prvi, že nekaj jih je bilo. Zakaj so nastajali ti nacionalni programi, iz obdobja v obdobje potrebni spremembe? Zato, ker se je z vsakoletnim delovnim planom Darsa pripeljalo po takih in drugačnih pogledih in botrih uvozno, dovozno, obvoznico cesto in tako smo rušili na samem začetku osnovni koncept in rušili tudi finančni koncept.