Vlada je takrat pripravila v osnovnem tekstu 3.000 tolarjev pavšala. Predvidevam, da je vlada zagotovo že takrat izhajala iz dveh izhodišč. Eno je tisto, da naj bo zbornica čim bolj neodvisna, zato da lahko v tistem osnovnem delu opravlja funkcije, ki niso funkcije, podeljene s strani države, ampak zastopstva, ter da ima za to tudi na razpolago dovolj finančnih sredstev, da je tudi finančno neodvisna.