DR.: Spoštovane poslanke in poslanci! Vsebinski razlogi za izdajo novega zakona izhajajo iz spremenjenih razmer gospodarjenja in izziva globalne konkurence, ki jim sledi razvojna politika Slovenije. To je povečanje konkurenčne sposobnosti gospodarstva za delovanje na globalnem trgu, ustvarjanje dinamične strukture gospodarstva in povečanje deleža dejavnosti z visoko dodano vrednostjo, kar zahteva v prvi vrsti izpostavljanje okolja, spodbudnega za podjetništvo in inovativnost.