Vendar občine so pohitele. V praksi pa se je pokazalo drugo vprašanje, da je lahko formalno sprejeti odloke, težje pa je vzpostaviti in definirati, kaj je dejansko tisto opredeljeno nezazidano stavbno zemljišče, za katero dejansko na podlagi tudi 218. člena so pogoji oziroma kakšni so ti pogoji. To je ključno vprašanje, za katero se lahko zaračuna nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča in seveda v povezavi s tem vzpostavitev evidence novega stanja teh zemljišč in seveda tudi obveznosti, ki zajemajo občanke in občane posamezne občine.