Večja podjetja niso bila sposobna zaposlovati in ustvarjalo se je ogromno novih malih podjetij, v zakonu poimenovanih mikro podjetja. Edina, ki so reševala te rudarje in druge, so bila neka mala in srednja podjetja po definiciji tega zakona. Takrat smo se v bistvu morali zaradi tega zakona o zapiranju znajti z nekimi drugimi instrumenti, ki so tudi vpeljani v tem zakonu.