Takrat se je v bistvu pojavila velika potreba po raznih skladih, ki bi spodbujali podjetništvo. Velika podjetja, z veliko zaposlenimi, so takrat prenehala poslovati, ljudje so se morali začeti prezaposlovati, vendar se niso imeli kje. Večja podjetja niso bila sposobna zaposlovati in ustvarjalo se je ogromno novih malih podjetij, v zakonu poimenovanih mikro podjetja.