Regije so oblikovane več ali manj tako, da se je v razvitemu področju, ponavadi mestni občini, priključil še nerazviti predel. S tem se je doseglo, da se je stanje razvitosti posameznih celo večjih zaokroženih in razvojno problematičnih predelov dvignilo na višji nivo, najvišje povprečje, s čimer se je zelo popačilo in prikrilo dejansko stanje.