Menimo, da bo pristojnost, ki jo bodo nevladne organizacije imele, ko bodo lahko vlagale oceno ustavnosti in zakonitosti planov in programov na področju varstva okolja, zagotovo eden od zelo zahtevnih postopkov. Tem zahtevnim postopkom naj bi seveda tudi poskušali slediti ekonomski instrumenti varstva okolja, ki jih uvaja ta zakon. Poleg dosedanjega načela, plačila za obremenjevanje okolja, se uvaja tudi nov ekonomski instrument, to je trgovanje z emisijami.