Kajti ta zakon se kot tak končuje z veliko podzakonskimi akti. Skoraj vsak drugi člen v tem zakonu zahteva nekakšen podzakonski akt in tako dopušča pravzaprav vladi, da bo to področje s podzakonskimi akti po svoje uredila. Parlament, ki sprejme takšen zakon in trdi, da je takšen zakon dober, pravzaprav sprejema prazen zakon, ki predstavlja samo nek okvir, ki daje možnost vladi, da to področje regulira pač tako, kot si ga je sama zamislila.