Razumljivo je, da ne more biti hkrati dvoje najvišjih odlikovanj za podobne zasluge, kot tudi to, da je za neko odlikovanje, ki se ne podeljuje več, nemogoče reči, da ostaja najvišje. Pri tem se ne spuščamo v presojanje o aktualnosti in smiselnosti podeljevanja posameznega odlikovanja, ker je treba upoštevati tudi dostojanstvo tistih, ki jim je bil častni znak svobode Republike Slovenije podeljen in so ga s ponosom sprejeli. Kljub pomislekom predlagateljev tega zakona o vplivu zgodovinskega trenutka, ki je nedvomno imel pri zakonu o odlikovanju častni znak svobode Republike Slovenije, veljavnem od 27. marca 1993, pomembno, če ne celo odločilno vlogo, je pa nedvomno dopustna tudi širša interpretacija 1. člena, ki pravi, da se odlikovanje podeljuje za izjemne zasluge pri obrambi svobode in uveljavljanju suverenosti Republike Slovenije.