V njem je bilo posebej navedeno, da se upoštevajo določbe krovnega sporazuma, ki tedaj še ni bil ratificiran, in zgoraj omenjenega sporazuma o statusu sil oziroma Partnerstva za mir, ali SOF-a, kot ga običajno imenujemo. Ker memorandum na hrvaški strani ni bil sprejet, na njihovi strani ni nastala nobena obveznost, zato Republika Slovenija ne more uveljavljati kakršnihkoli zahtev do hrvaške strani. Glede na hrvaško notranjo zakonodajo, je seveda treba upoštevati, da je pri njih za takšen memorandum pristojen sabor.