Prvo je uvedla že novela zakona o starševskem varstvu in družinskih prejemkih. Družinskega pomočnika uvaja novela zakona o socialnem varstvu, prostovoljni naborniki pa so bili v okrog obvezno zavarovanih oseb vključeni z zakonom o spremembah in dopolnitvah zakona o vojaški dolžnosti.
Novemu krogu zavarovancev je potrebno ustrezno določiti tudi osnove ter zavezance za plačilo prispevkov.