V primeru, da javno naročilo ne presega vrednosti, od katere dalje je treba objaviti razpis v uradnem glasilu evropske skupnosti, vendarle to ni zadosten pogoj za oddajo javnega naročila brez predhodne objave. To je samo potreben pogoj, poleg tega so eksplicitno navedeni še drugi pogoji, med katerimi bi predvsem izpostavil situacijo, da mora biti vnaprej znano končno število potencialnih ponudnikov, ki morajo biti v takem primeru vsi obveščeni. In zakon nadalje zahteva, da se vsi ponudniki enakopravno obravnavajo.