Praktično vse industrijsko razvite države ter razvitejše države v razvoju in države v tranziciji so v preteklosti izpostavile institucionalni mehanizem, namenjen podpori izvoza. Čeprav se institucije, ki so bile formirane za ta namen, med seboj znatno razlikujejo, pa je njihova skupna značilnost v tem, da nekatere od tveganj te institucije prevzamejo v svojem imenu in za svoj račun, druge pa v imenu ali za račun države. Tveganje, ki jih prevzamejo za račun države, seveda predstavlja potencialno obveznost države in s tem tudi njen potencialni proračunski izdatek oziroma javni dolg.