Vloga občin je zagotavljanje ugodnih pogojev za razvoj turizma na svojem območju in zagotavljanje javnega interesa pri razvoju turistične ponudbe po načelu trajnostnega razvoja. Vloga države pa je vodenje in koordiniranje strateškega načrtovanja razvoja turizma in ustvarjanje spodbudnega okolja za razvoj turizma, ki bo vsem drugim nosilcem turistične ponudbe pomagal k učinkovitejšemu izvajanju njihovih nalog, opredeljenih v strategiji slovenskega turizma.
V skladu s to paradigmo in opredeljenimi vlogami je ambicija zakona pravno formalizirati vlogo države na področju razvoja turizma, ji dati pravno podlago za odgovorno izvajanje njene vloge, ki jo ima seveda pri doseganju strateških ciljev razvoja turizma.