S tem dodatkom naj bi se tem osebam zagotovila enaka raven pokojnin, kot jih uživajo slovenski upokojenci in človeka dostojno življenje.
Do leta 1974 je veljal zvezni zakon o matični evidenci, na podlagi katerega so se zbirali podatki o državljanstvu zaposlenih oseb na ozemlju bivše SFRJ. Na podlagi te evidence je na ozemlju drugih republik bivše SFRJ delalo približno 21 tisoč slovenskih državljanov.