Negativne finančne posledice bodo nastale zaradi nove vsebine osnovne plače in njihova nevtralizacija tudi ni dogovorjena in možnost postopnega prehoda v razmaku 6 mesecev na novi plačni sistem je vprašljiva. Vseh teh vprašanj ni bilo mogoče uskladiti, zato predlagatelj vztraja na noveli zakona v tistem delu, da se podaljša uporaba obstoječe plačne ureditve tudi po 1. 1. 2004 oziroma, da se začetek uporabe zakona za celoten javni sektor prenese na 1. 7. 2004.
Novela vsebuje še nekatere druge manjše spremembe in dopolnitve.