Državni zbor je leta 2000 kot ustavodajalec z ustavnim zakonom v 80. člen ustave zapisal temeljna izhodišča volilnega sistema. Določeno je bilo, da se poslanci, razen poslancev narodnih skupnosti, volijo po načelu sorazmernega predstavništva, ob 4-odstotnem volilnem pragu, pri čemer imajo volivci odločilen vpliv na dodelitev mandatov kandidatom. Predlagani zakon predstavlja uresničitev, zakonsko uresničitev uveljavitev navedenih ustavnih izhodišč.