Problem zakona je še eden. V tej fazi se vse te aktivnosti na avtocestah združujejo, tako gradnja kot tudi upravljanje in vzdrževanje, medtem ko zakon v nadaljevanju dopušča ustanavljanje novih družb, novih segmentov, ki bodo dejavnost Darsa še bolj razpršili - novega Darsa - in nadzor nad tem delovanjem bo še bistveno težji za tiste, ki bomo to pač želeli opraviti.
Skratka, gre za en sistemski pristop, ki je zelo podoben vsem transformacijam, ki so se zgodile po letu 1990.