Druga pogodba iz predlaganega 3.b člena pa ne bo koncesijska, temveč bo agentska pogodba. Dars bo torej agent države: po naročilu države, na podlagi pogodbe, in ne na podlagi zakona bo izvajal dejavnost gradnje in obnavljanju avtocest. Zato v primeru organiziranja in vodenja gradnje avtocest ter izvajanja finančnega inženiringa tega razmerja ne moremo primerjati z nekaterimi koncesijami v nekaterih drugih državah.