Predvidevamo, da bi samo izgradnjo lokalne infrastrukture in tudi kasneje vodnogospodarsko javno službo na stvareh, ki so pokrite z lokacijskim načrtom za izgradnjo te verige hidroelektrarn na spodnji, opravljalo neko podjetje, verjetno javno podjetje; skratka, da bi se ta del posla opravljal kot gospodarska javna služba. Osnovni tekst zakona namreč govori, da to organizira koncesionar. Koncesionar je to v resnici že organiziral, vendar v relaciji med koncesionarjem in ministrstvom opažamo potrebo, da bi se to organiziralo v okviru gospodarske javne službe.