Sprejem navedenega zakona je posledica odločitve ustavnega sodišča. To je namreč ugotovilo, da je bil v nasprotju z ustavo zakon o tujcih sprejet 25.6.1991, ker je zahteval, da si morajo državljani drugih republik nekdanje SFRJ, ki niso zaprosili za državljanstvo na podlagi 40. člena zakona o državljanstvu, začeti na novo urejati svoj tujski status, kakor da prvič prihajajo na slovensko mejo, pa čeprav so brez slovenskega državljanstva v Sloveniji prebivali že najmanj od 23. decembra 1990, mnogi pa tudi veliko let pred tem ali pa so bili v Sloveniji celo rojeni. In ugotovilo je, da je bilo razumevanje navedenega zakona napačno, ko se je izvajalo tako, da je bilo na njegovi podlagi 18.300 prebivalcev črtanih iz evidence stalnega prebivališča, ne da bi se jim izdala odločba ali da bi bili o tem pred črtanjem kakorkoli obveščeni.