In tudi obvezno združevanje lahko pomeni tudi izločanje nekoga skozi kriterije na neprimeren način. Verjetno bomo morali to opraviti enkrat drugič, ker je čas za to odnosno priložnost skozi amandmaje v tem zakonu pač prešla. Zakon pa seveda ne bo izpolnil vseh pričakovanj, ki jih imajo ljudje, tisti uporabniki kot tudi izvajalci, da bi se v Sloveniji vzpostavil res dober, transparenten sistem, ne pa podaljševanje prejšnjih manir prejšnjega sistema v novi sistem, v nove okoliščine vstopanja v Evropsko unijo.