Prav tako se ne strinjamo skupaj z varuhom z načinom odločanja o tem, kdo pomeni nevarnost za državo. Dejstvo, da je bil nekdo zaposlen v JLA, samo po sebi tega ne dokazuje, zlasti če je dovolj domneva, potrebni so namreč konkretni dokazi, navedeni v obrazložitvi odločbe, da jo prizadeti lahko spodbija. V nasprotnem primeru so kršene njegove pravice do enakega pravnega varstva.