S predlogom zakona o kolektivnem dodatnem pokojninskem zavarovanju za javne uslužbence se uvaja posebna ureditev dodatnega pokojninskega kolektivnega zavarovanja, kot je to zavarovanje urejeno v sistemskem zakonu, to je zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju. V nekaj točkah predlagana zakonska ureditev bistveno spreminja splošno ureditev, vprašanje pa je tudi, ali nas postavlja v protiustavno stanje.