Predlagani zakon daje pravne podlage za uvedbo kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja. In pomeni po oceni predlagatelja zagotovitev njihovega ustreznejšega materialnega in socialnega položaja po upokojitvi. Kar je po navedbah predlagatelja, poleg tega, da predstavlja tudi pomemben prispevek k uresničitvi pokojninske reforme oziroma vzpostavitvi drugega pokojninskega stebra, temeljni razlog za sprejem tega zakona.