Za nadaljnje izvajanje gradnje in vzdrževanja ter upravljanja avtocest v okviru javnega podjetja bi bilo treba dokazati, da je to področje, kjer so interesi države tako pomembni, da ga ni mogoče prepustiti trgu. V Evropski uniji, kjer se v večini držav ceste že dalj časa gradijo in vzdržujejo na podlagi koncesijskih razmerij, bi bilo takšno teza nemogoče zagovarjati. Pritegnitev subjektov zasebnega prava v opravljanje teh dejavnosti bi lahko zahteval vsak subjekt na trgu, ki bi bil potencialno ponudnik in ki ne bi mogel dobiti koncesije, ker je Republika Slovenija ne bi razpisala.