Torej, po samem začetku, ki je bil nekako v Sloveniji pri izgradnji avtocestnega omrežja oprt na javna sredstva, je hitro zrasla potreba, da ta javna sredstva poskušamo čim bolj konkretizirati, da ni program oprt samo na proračunske vire, ampak da poskušamo oblikovati posebna namenska sredstva, ki bi pospešila izgradnjo in, seveda, bila tudi dokaj racionalna oblika financiranja avtocestnega omrežja. Ta dva nova vira, ki sta se pojavljala ob tem, sta zagotovo bencinski tolar, ki smo ga sprejeli ravno zaradi tega, da imamo dodatni kvalitetni vir, strogo namenski za izgradnjo avtocestnega omrežja. In seveda, tudi ta bencinski tolar v začetni fazi ni zadovoljeval vsem potrebam, ki so rasle, zaradi obsega gradnje in zaradi že prej omenjenih vse bolj jasnih tehničnih rešitev.