Saj ne znamo, žal, v tej naši državi napisati nobenega dolgoročnega zakona, zakona, za katerega bi odjemalci, torej državljani Republike Slovenije, najsi bodo v fizičnih ali pravnih osebah, lahko navezali in na podlagi njega delali.
Tudi s tem zakonom je žal prav tako Vlada Republike Slovenije v uvodu ugotavlja, da razlog za pisanje tega zakona izhaja iz dveh elementov:
Prvič, odločba ustavnega sodišča, ki narekuje popravek določene zmede.