Nadaljnji razlog za sprejem tega zakona je, da je Vlada Republike Slovenije decembra leta 2000 sprejela pogajalsko izhodišče, vezano za področje 4, to je prost pretok kapitala. V zvezi s tem so se omejitve glede prostega pretoka kapitala, ki izhajajo iz zakonodaje in ki urejajo tudi področje iger na srečo, morale odpraviti oziroma še morajo odpraviti najkasneje do vstopa Republike Slovenije v Evropsko unijo.
Poleg tega je Vlada Republike Slovenije ocenila, da lahko v tem predlogu zakona oblikuje še nekatere najnujnejše spremembe in dopolnitve, ki so pomembne za delovanje na tem področju.