Če štejemo zaposlitev za eno najpomembnejših prvin socialne varnosti in če v tem okviru presojamo ukrepe za zagotavljanje socialne varnosti, menim, da vprašanje njihove učinkovitosti in zadostnosti ni stvar enega samega ministrstva, ampak več ministrstev, ker je dvig ravni socialne varnosti mogoč samo ob povezanosti socialnega, gospodarskega in regionalnega razvoja.
Toda razpravljamo o odgovoru samo enega ministrstva, zato se bom omejila samo na en aspekt tega vprašanja. Velike spremembe, za katere največkrat uporabljamo oznake zgodovinske, so prinesle s seboj za posameznika popolnoma nezgodovinske, pa zato toliko bolj usodne spremembe, ki se ne glede na sprejete sistemske ukrepe za dobršen del naših ljudi kažejo vendarle kot zmanjšana socialna zaščita.