Ta naj bi omogočal vsem državljanom zadovoljevanje potreb na področju zdravstva, šolstva, dela, kulture, socialnega varstva in podobno. V tem smislu je naš predlog zakona usklajen tudi z belo knjigo Evropske unije, ki načrtuje prometno politiko skupnosti do leta 2010. Tako nam predlagatelji predstavljajo cilje in načela prometne politike in utemeljenost zakona v prehodnem obdobju do leta 2004, ko bi zaživele gospodarske javne službe za urejanje in zagotavljanje javnih linijskih prevozov.