Evropski pravni red zahteva popolno svobodo pretoka kapitala in plačil med državami članicami kot tudi med državami članicami in tretjimi državami. Slovenija je s sedanjim deviznim zakonom in na njegovi osnovi sprejetimi podzakonskimi akti, ki so v preteklih štirih letih postopoma odpravljali ovire za svoboden pretok kapitala, že dosegla zelo visoko stopnjo liberalizacije. Sedaj je treba odpraviti še preostale zakonske ovire, hkrati pa proces liberalizacije, ki je bil dosežen na osnovi podzakonskih aktov, utrditi na zakonski ravni in tako zagotoviti nepovratnost samega procesa liberalizacije.