Predlog sprememb zakona o vojnih veteranih je nastal kot posledica odločbe ustavnega sodišča Republike Slovenije, ki je ugotovilo, da je zakon o vojnih veteranih v neskladju z ustavo Republike Slovenije. Predlagatelj je zato obvezan, da zagotovi kontinuiteto uresničevanja pravic oziroma sprejme obveznosti Republike Slovenije, ki jih ureja ustava že v 2. členu in ki so bile varovane še in že z 18. členom ustavnega zakona za izvedbo temeljne ustavne listine o samostojnosti in neodvisnosti Republike Slovenije. V tem členu je bilo zagotovljeno varstvo pridobljenih pravic ob edinem pogoju stalnega prebivališča v Republiki Sloveniji, ne glede na okoliščino, ali je nato oseba pridobila državljanstvo Republike Slovenije ali ne.