Po našem mnenju je v vladnem predlogu sprememb in dopolnitev ZJN1 potrebno uvodoma še bolj natančno in dosledno opredeliti pojem naročnika, to je vseh subjektov, ki so zavezani kot naročniki, in spoštovati pravila javnega naročanja. Nadalje gre za dosledno opredelitev pojmov, kot so pravilna, primerna, sprejemljiva ponudba, kar ima neposreden vpliv na uporabo postopka s pogajanji z ali brez predhodne objave. Potrebna je tudi bolj natančna definicija pojma pogodba o oddaji javnega naročila, predvsem glede na javna naročila blaga.