Petič. Normativna ureditev javnega naročanja v Republiki Sloveniji neustrezno normira pravna razmerja med javnimi naročniki. Ker so nekateri posli, ki jih javni naročniki sklepajo med seboj, izločeni iz sistema javnih naročil, se na vprašanje, kateri so ti posli, odgovarja sporadično, v odvisnosti od okoliščin in primera.