V drugem delu pa gre za vprašanje pokrivanja stroškov prevozov potniškega prometa, ki je seveda dejavnost, torej javna gospodarska služba, služba v javnem interesu, vendar za pokrivanje razlike v ceni je treba razumeti, da vsi prevozi v potniškem prometu niso rentabilni, jih mora seveda država na nek način pokriti. Žal je vseskozi železnica tista gospodarska dejavnost, ki nima ustreznega pokritja v državnem proračunu in to se dogaja že vrsto let. Na način, kakršen sedaj rešujemo, torej z dajanjem poroštva za najetje kreditov, tudi agenciji za železniški promet, se želi na nek način ta razkorak med potrebnimi sredstvi in predvidenimi sredstvi v državnem budžetu nekako ublažiti.