Toda kot mnoge druge zakone iz tega sklopa pogosto spreminjamo in dopolnjujemo, ker ne dajejo polnih učinkov, je tokrat tudi pri tem zakonu predlog, da se odpravijo slabosti, ki na področju usposabljanja po opravljeni diplomi univerzitetnega diplomiranega pravnika in pri opravljanju pripravniškega izpita povzročajo težave in onemogočajo, da bi vsi, ki želijo opraviti ta izpit za svoje bodoče delo, lahko v doglednem času tega tudi opravili.
Predlagatelji hkrati pravijo, da ta prva reforma bo pomenila nek napredek v času opravljanja pripravništva, da bi bila pa potrebna celovita, ki je pa ta moment še ne morejo predlagati, deloma zato, ker bi zahtevala več priprav in celovitejšo reformo, deloma zaradi tega, ker so predvidene, zaenkrat pa ne še pričakovane tudi reforme ustave, in tudi zaradi tega, ker je končno treba izpolniti pričakovanja tistih, ki danes že leta čakajo v vrsti, da bi pravniški državni izpit opravili. Zato se tokrat predlagajo
najnujnejše začasne rešitve.