Januarja leta 1999 so volivci na predhodnem zakonodajnem referendumu glasovali proti izgradnji Termoelektrarne Trbovlje. V takih pogojih je bil z upoštevanjem 15,7% stopnje brezposelnosti ter ugotovitev študije Ocena stroškov zapiranja Rudnika Trbovlje- pri proizvodnji premoga do konca leta 2015 v Državnem zboru Republike Slovenije junija leta 2000 sprejet zakona o postopnem zapiranju Rudnika Trbovlje- in razvojnem prestrukturiranju regije.
V času izvajanja zasavskega zakona od leta 2000 pa do danes so bili v državnem zboru in v vladi sprejeti številni zakoni in podzakonski predpisi, ki drugače urejajo pristojnosti in odgovornosti, tako za pripravo posameznih ukrepov in podprogramov kot tudi za samo izvedbo in nadzor zakona.